城市供水水質管理規定
中華(hua)人民共和國建設部令
第 156 號
部 長 汪光燾
二○○七年三月一日
第一條 為加(jia)強城市供(gong)水(shui)水(shui)質管理，保(bao)障城市供(gong)水(shui)水(shui)質安全(quan)，根據《中(zhong)華人民共(gong)和國產品質量法》和《》等(deng)有關(guan)法律(lv)、行政法規，制定本規定。
第(di)二條 從(cong)事城市(shi)供(gong)水活動，對城市(shi)供(gong)水水質實施(shi)監督(du)管(guan)理，適用本規(gui)定。
第三條 本(ben)規定所稱城市供(gong)(gong)(gong)水水質(zhi)，是指(zhi)城市公共(gong)供(gong)(gong)(gong)水及自建設施(shi)供(gong)(gong)(gong)水(包(bao)括(kuo)二次供(gong)(gong)(gong)水、深(shen)度凈化處理(li)水)的(de)水質(zhi)。
本(ben)規定所稱二次(ci)供水，是指單位或者(zhe)個人使用(yong)儲存(cun)、加壓等設施，將城市公共供水或者(zhe)自建設施供水經儲存(cun)、加壓后(hou)再供用(yong)戶(hu)的形式。
本規定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜(mo)等技術對城(cheng)市自來水或者其他原水作(zuo)進(jin)一步處理后，通過(guo)管道形式直接供給城(cheng)市居民飲用的水。
本(ben)規定所稱城市(shi)供(gong)水單位，是指從(cong)事(shi)城市(shi)公共供(gong)水及自建設施供(gong)水(包括(kuo)深(shen)度凈化(hua)處理供水)的(de)企業和單位。
第四(si)條(tiao) 國務院建(jian)設(she)主管部門負責全國城市供(gong)水水質監督管理工作(zuo)。
省、自治區人民政府建設主管部(bu)門負責(ze)本(ben)行政區域(yu)內的城(cheng)市供水水質監督(du)管理工作(zuo)。
直轄市、市、縣(xian)人民政(zheng)府確定的城市供(gong)(gong)水(shui)(shui)主管部門負責本(ben)行政(zheng)區域內的城市供(gong)(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質監(jian)督管理工(gong)作。
涉及生(sheng)(sheng)(sheng)活飲用(yong)(yong)水的(de)衛生(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)督管(guan)(guan)理，由縣級以上人民政府(fu)建設、衛生(sheng)(sheng)(sheng)主管(guan)(guan)部門按照(zhao)《生(sheng)(sheng)(sheng)活飲用(yong)(yong)水衛生(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)督管(guan)(guan)理辦法》(建設部(bu)、衛生部(bu)令第53號(hao))的(de)規定分工負責。
第五條(tiao) 對在(zai)城市(shi)供水水質管理工作(zuo)中做出突出貢(gong)獻的單(dan)位(wei)和個人(ren)，按(an)照國家有關規定給予表彰(zhang)或者獎勵(li)。
第六條 城市供(gong)(gong)水水質監(jian)測(ce)體(ti)系由國(guo)家和地方兩級城市供(gong)(gong)水水質監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)組(zu)成。
國(guo)家城(cheng)市供(gong)(gong)水水質(zhi)(zhi)監測(ce)網，由建設部(bu)城(cheng)市供(gong)(gong)水水質(zhi)(zhi)監測(ce)中心和直(zhi)轄市、省會城(cheng)市及計劃單(dan)列(lie)市等經過國(guo)家質(zhi)(zhi)量(liang)技(ji)術監督(du)部(bu)門資質(zhi)(zhi)認定的城(cheng)市供(gong)(gong)水水質(zhi)(zhi)監測(ce)站(以下簡(jian)稱國(guo)家站)組成，業務上接受國(guo)務院建設(she)主(zhu)管部(bu)(bu)門指導(dao)。建設(she)部(bu)(bu)城(cheng)市供水水質監測中心為國(guo)家城(cheng)市供水水質監測網中心站，承擔國(guo)務院建設(she)主(zhu)管部(bu)(bu)門委托的有關(guan)工作。
地方城市供(gong)水水質監(jian)測網(以下(xia)簡稱地(di)方網)，由設(she)在(zai)直(zhi)(zhi)轄(xia)市(shi)、省(sheng)會城市(shi)、計(ji)劃(hua)單列市(shi)等的(de)國家站和其他城市(shi)經過省(sheng)級以上質(zhi)量技(ji)術監督部(bu)(bu)門資質(zhi)認定的(de)城市(shi)供水(shui)水(shui)質(zhi)監測站(以下(xia)簡稱地(di)方站)組成，業務上接受所在(zai)地(di)省(sheng)、自(zi)治區(qu)建設(she)主管(guan)部(bu)(bu)門或者直(zhi)(zhi)轄(xia)市(shi)人民政(zheng)府城市(shi)供水(shui)主管(guan)部(bu)(bu)門指(zhi)導。
省(sheng)、自治區(qu)(qu)建(jian)設主管部門和(he)直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)城市(shi)供水主管部門應當根據本行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)特點(dian)、水質檢測機構的(de)(de)能力(li)和(he)水質監測任務的(de)(de)需(xu)要，確定地方網中(zhong)心站。
第七條 城市供水單位對其供應的(de)水的(de)質量負責，其中，經二(er)次供水到達用(yong)戶的(de)，二(er)次供水的(de)水質由(you)二(er)次供水管理單位負責。
城(cheng)市(shi)供水(shui)水(shui)質應當符合(he)國家有關標(biao)準的規(gui)定。
第八條 城市供水(shui)(shui)原(yuan)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)應(ying)當符合生活飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)質(zhi)標準(zhun)。
城市(shi)供(gong)水單位應當(dang)做好原水水質(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)測(ce)工作。發現原水水質(zhi)(zhi)(zhi)不符合生活(huo)飲用水水源水質(zhi)(zhi)(zhi)標準(zhun)時(shi)(shi)，應當(dang)及時(shi)(shi)采取相應措施，并報告所在地(di)直(zhi)轄市(shi)、市(shi)、縣(xian)人民政府(fu)城市(shi)供(gong)水、水利、環境保護和衛生主管(guan)部門。
第九條 城市供水單位所用的凈水劑及與(yu)制水有(you)關的材料等，應當(dang)符(fu)合國家有(you)關標(biao)準。
凈水劑及與制(zhi)水有關(guan)的(de)(de)材料等(deng)實施生產許(xu)可(ke)證管理的(de)(de)，城市供水單(dan)位應當選用獲證企(qi)業的(de)(de)產品(pin)。
城市供水單位(wei)所用的凈水劑及與(yu)制水有(you)關(guan)的材料(liao)等，在使用前應當(dang)按(an)照國(guo)家有(you)關(guan)質量標準進行檢驗;未經檢(jian)驗或者檢(jian)驗不合(he)格的，不得投入(ru)使(shi)用。
第十條 城市(shi)供水(shui)設備、管網應當(dang)符合(he)保(bao)障水(shui)質安全(quan)的(de)要求。
用于城市供水(shui)的新(xin)設備、新(xin)管(guan)網或者經(jing)改(gai)造的原有設備、管(guan)網，應當嚴格(ge)進行清洗消(xiao)毒，經(jing)質(zhi)量技術監督部門(men)資質(zhi)認(ren)定(ding)的水(shui)質(zhi)檢(jian)測(ce)機構(gou)檢(jian)驗(yan)合(he)格(ge)后，方可投入使用。
第十(shi)一條 城市供水單位應當履行以下義務:
(一)編(bian)制(zhi)供水(shui)安全計(ji)劃并報所(suo)在地直轄(xia)市(shi)、市(shi)、縣人(ren)民政府城市(shi)供水(shui)主管部門(men)備案;
(二(er))按照有關規(gui)定(ding)，對其管理的供水設施定(ding)期巡查和維修保(bao)養(yang);
(三)建立健全水(shui)質(zhi)檢測(ce)機構和檢測(ce)制度，提(ti)高水(shui)質(zhi)檢測(ce)能力;
(四(si))按照國家規定的(de)檢測項目、檢測頻率和有關標(biao)準、方法，定期檢測原(yuan)水(shui)、出廠水(shui)、管網(wang)水(shui)的(de)水(shui)質(zhi);
(五)做好各項檢測分(fen)析資料和水質報表存檔(dang)工作;
(六)定期向所在(zai)地(di)直轄市、市、縣(xian)人民(min)政府(fu)城(cheng)市供水主管部門如實(shi)報告(gao)供水水質檢(jian)測數據;
(七)按照所(suo)在地直(zhi)轄市(shi)(shi)、市(shi)(shi)、縣(xian)人民政府(fu)城市(shi)(shi)供水主管部門的要求(qiu)公布有關水質信息;
(八)接受公(gong)眾關于城(cheng)市供(gong)水(shui)水(shui)質信息的(de)查(cha)詢。
第十(shi)二條 城市供水(shui)單位(wei)上報的(de)水(shui)質檢測(ce)(ce)數據，應當是經(jing)質量技術監督部(bu)門資質認定的(de)水(shui)質檢測(ce)(ce)機(ji)構檢測(ce)(ce)的(de)數據。水(shui)質檢測(ce)(ce)機(ji)構應當依照國(guo)家有關規定，客觀(guan)、公正地出具檢驗結果。水(shui)質檢測(ce)(ce)數據按以下程序報送:
(一)城市(shi)供(gong)水(shui)單位將水(shui)質檢測數據報所在地(di)市(shi)、縣人(ren)民政府城市(shi)供(gong)水(shui)主管部門審核后，報送(song)地(di)方(fang)網中心(xin)站(zhan)匯總;
(二(er))地方網(wang)中心站將匯總、分析后的報表和報告(gao)送省(sheng)、自(zi)治區(qu)建設主管部(bu)(bu)門或者直轄市人民政府城(cheng)市供(gong)水(shui)主管部(bu)(bu)門審核后，報送建設部(bu)(bu)城(cheng)市供(gong)水(shui)水(shui)質(zhi)監測中心;
(三)建設部城市供水(shui)水(shui)質監測中(zhong)心(xin)匯總、分析地方網(wang)中(zhong)心(xin)站上報的報表(biao)和報告，形(xing)成水(shui)質報告，報送國務院(yuan)建設主管部門。
第十三條 城市供(gong)水單位從事生產和(he)水質檢測的人員(yuan)，應當經專(zhuan)業(ye)培訓合格，持(chi)證(zheng)上崗;但是，僅向本單位提供(gong)用水的自建(jian)設(she)施供(gong)水單位除(chu)外。
第(di)十四條 二次供水(shui)(shui)管理(li)單位，應當(dang)建立水(shui)(shui)質管理(li)制(zhi)度，配備(bei)專(兼)職人(ren)員(yuan)，加強水(shui)(shui)質管理(li)，定期進行水(shui)(shui)質檢(jian)測(ce)(ce)并(bing)對(dui)各類儲水(shui)(shui)設施清洗消毒(每(mei)半年不得少于1次)。不具備(bei)相應水(shui)(shui)質檢(jian)測(ce)(ce)能力(li)的，應當(dang)委托經質量技術監督部門資質認定的水(shui)(shui)質檢(jian)測(ce)(ce)機構進行檢(jian)測(ce)(ce)。
第(di)十五條 國務院建(jian)設(she)主管部門，省、自治區(qu)建(jian)設(she)主管部門以(yi)(yi)及(ji)直(zhi)轄市(shi)、市(shi)、縣人民政府城(cheng)市(shi)供水(shui)主管部門 〔以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱建(jian)設(she)(城(cheng)市(shi)供水(shui))主管部門〕應當建(jian)立健全城(cheng)市(shi)供水(shui)水(shui)質檢查和督察制度，對本規定(ding)的(de)執(zhi)行情況進行監督檢查。
第十六條(tiao) 建設(城市供水)主管(guan)部門(men)實施(shi)監督檢查時，可(ke)以采(cai)取以下措施(shi):
(一)進入現場實施檢查;
(二)對供(gong)水水質進行(xing)抽樣檢測;
(三)查(cha)閱、復制相(xiang)關報(bao)表、數據、原(yuan)始(shi)記錄等文(wen)件(jian)和資料(liao);
(四)要求被檢查(cha)的單位就(jiu)有關問題做(zuo)出說(shuo)明;
(五(wu))糾正違反有(you)關法律(lv)、法規和本辦法規定的(de)行為(wei)。
第十七條(tiao) 實(shi)施監督(du)檢(jian)查(cha)，不得妨(fang)礙被檢(jian)查(cha)單位正(zheng)常的生(sheng)產(chan)經營活動。
建設(城市供水)主管部門及其工作人員(yuan)對知悉的被檢查單位的商業秘密負有(you)保(bao)密義務(wu)。
第(di)十八條(tiao) 建設(城市供(gong)水)主管部(bu)門(men)依法實施監督(du)檢(jian)(jian)查，有(you)關單位(wei)和個人不(bu)得拒絕(jue)或者阻(zu)撓。被(bei)檢(jian)(jian)查單位(wei)應(ying)當接受監督(du)檢(jian)(jian)查和督(du)察，并提供(gong)工作方便。
第(di)十九條 建設(城市(shi)供水(shui))主管部門實施現場檢(jian)查時應當(dang)做好檢(jian)查記錄，并在(zai)取得抽檢(jian)水(shui)樣檢(jian)測報告(gao)15日內，向被檢(jian)查單位出具檢(jian)查意(yi)見書。
發現供水水質不合(he)格或存在安全隱患的(de)，建設(城市供水)主管部門應當責令被檢查單位限期改正(zheng)。
第二十條 建(jian)設(城(cheng)市供水(shui)(shui))主管(guan)部門實施監(jian)(jian)督檢(jian)查，應當委(wei)托(tuo)城(cheng)市供水(shui)(shui)水(shui)(shui)質監(jian)(jian)測(ce)網監(jian)(jian)測(ce)站或者(zhe)其他經質量技(ji)術監(jian)(jian)督部門資質認(ren)定的水(shui)(shui)質檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)進(jin)行水(shui)(shui)質檢(jian)測(ce)。
第二十一條 被檢(jian)查單位(wei)對(dui)監督檢(jian)查結(jie)果有異(yi)議(yi)的(de)，可以自收到(dao)監督檢(jian)查意見書之日起15日內(nei)向實施(shi)監督檢(jian)查的(de)機關申請復查。
第二(er)十(shi)二(er)條 縣級以上(shang)地(di)方人民政府建(jian)(jian)設(she)(城(cheng)市供(gong)水(shui))主管部(bu)門(men)應當將監督檢查情(qing)況及有關(guan)問題的處理結果(guo)，報上(shang)一級建(jian)(jian)設(she)(城(cheng)市供(gong)水(shui))主管部(bu)門(men)，并向社(she)會公布(bu)城(cheng)市供(gong)水(shui)水(shui)質(zhi)監督檢查年度報告(gao)。
第二十三條 任何單位(wei)和個人發現(xian)違反本規定行(xing)為的，有(you)權(quan)向(xiang)建設(she)(城市(shi)供水)主管部(bu)門舉(ju)報。
第二十四條 建設(城市供水(shui))主管部門(men)應當(dang)會同有關部門(men)制定(ding)城市供水(shui)水(shui)質(zhi)突發事件應急預案，經同級人民政府批(pi)準后組織實施。
城市(shi)供(gong)水(shui)單位(wei)應(ying)當依據所在地(di)城市(shi)供(gong)水(shui)水(shui)質突發事件應(ying)急(ji)預案，制定(ding)相應(ying)的(de)突發事件應(ying)急(ji)預案，報所在地(di)直轄(xia)市(shi)、市(shi)、縣人(ren)民政府城市(shi)供(gong)水(shui)主管部(bu)門(men)備案，并(bing)定(ding)期組織(zhi)演練。
第二十(shi)五(wu)條(tiao) 城市供水水質(zhi)突發事件應急預案(an)應當包括以下內容:
(一)突發事(shi)件的應急(ji)管(guan)理(li)工(gong)作機制;
(二)突發事件的監測與預警;
(三)突發(fa)事件信息(xi)的收集、分(fen)析、報告、通報制度;
(四)突發事(shi)件應急處(chu)理技術和監測(ce)機構及其任務;
(五)突發事件的分級和應急處理工作方案(an);
(六)突(tu)發(fa)事件預(yu)防(fang)與處理措施;
(七)應急(ji)供水設施、設備及其(qi)他物資和技(ji)術(shu)的儲備與調度(du);
(八)突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。
第(di)二十(shi)六條 任何(he)單(dan)位和個人發現(xian)城(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水(shui)水(shui)質安(an)全(quan)事故或(huo)者(zhe)安(an)全(quan)隱(yin)患后(hou)，應當立即向有關(guan)城(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水(shui)單(dan)位、二次供(gong)水(shui)管(guan)理單(dan)位或(huo)者(zhe)所在地直(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)、市(shi)(shi)、縣人民政府城(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水(shui)主管(guan)部門報告(gao)。
城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)供水(shui)單(dan)位、二次供水(shui)管理單(dan)位接到安(an)全事(shi)故或者安(an)全隱(yin)患報告的，應當立即向所在地直轄市(shi)(shi)、市(shi)(shi)、縣人民政(zheng)府城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)供水(shui)主管部門(men)和(he)其他有關部門(men)報告。
直轄市(shi)(shi)(shi)、市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)人民政府(fu)城市(shi)(shi)(shi)供水主管(guan)部門(men)接到(dao)安全(quan)事故(gu)或(huo)者安全(quan)隱患報(bao)告的，應當按照(zhao)有(you)關規(gui)定，向同級人民政府(fu)報(bao)告，并通知(zhi)有(you)關城市(shi)(shi)(shi)供水單位、二(er)次供水管(guan)理(li)單位。
第二十七(qi)條(tiao) 發現城市(shi)(shi)(shi)供水水質(zhi)安全(quan)隱患或(huo)者安全(quan)事故后，直轄市(shi)(shi)(shi)、市(shi)(shi)(shi)、縣人民政府城市(shi)(shi)(shi)供水主管部(bu)門應(ying)當會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門立(li)即啟動城市(shi)(shi)(shi)供水水質(zhi)突發事件應(ying)急(ji)預案，采(cai)取(qu)措施防止事故發生或(huo)者擴大，并保障有(you)關(guan)單位和個人的用水;有(you)關(guan)城市(shi)(shi)(shi)供水單位、二(er)次供水管理(li)單位應(ying)當立(li)即組織人員查明(ming)情(qing)況，組織搶(qiang)(qiang)險搶(qiang)(qiang)修。
城(cheng)市(shi)(shi)(shi)供(gong)水(shui)單位發現(xian)供(gong)水(shui)水(shui)質不能達到標準，確需停止供(gong)水(shui)的，應當報經所在地直轄市(shi)(shi)(shi)、市(shi)(shi)(shi)、縣人民政府城(cheng)市(shi)(shi)(shi)供(gong)水(shui)主管(guan)部門批準，并提(ti)前24小(xiao)時通(tong)(tong)知(zhi)用水(shui)單位(wei)和個(ge)人;因發生災害(hai)或者緊急事故，不能提前(qian)通(tong)(tong)知(zhi)的(de)，應(ying)當在采取應(ying)急措施的(de)同時，通(tong)(tong)知(zhi)用水(shui)單位(wei)和個(ge)人，并向所在地直轄(xia)市、市、縣人民政府城市供水(shui)主(zhu)管部門報告。
第(di)二十八條 發生城市(shi)供(gong)水(shui)水(shui)質安全事故后，直轄市(shi)、市(shi)、縣(xian)人民(min)政府城市(shi)供(gong)水(shui)主管部門應當會(hui)同有(you)關部門立即派員(yuan)前往現(xian)場，進(jin)行(xing)調查(cha)和取(qu)證(zheng)。調查(cha)取(qu)證(zheng)應當全面、客(ke)觀、公正。
調查期間，有關單位和個人應當予以配合(he)，如實(shi)提供(gong)有關情況和證據，不得謊報(bao)或者隱匿、毀滅證據，阻撓、妨礙事故(gu)原因(yin)的調查和取證。
第二十九條 違反(fan)本規(gui)定，有下列行為之一的(de)，由直轄(xia)市、市、縣人民政府城(cheng)市供水主管部(bu)門給予警告，并(bing)處以(yi)3萬元的(de)罰款:
(一)供(gong)水(shui)水(shui)質達不到國家有關(guan)標準規定的;
(二(er))城市供水單位、二(er)次供水管理單位未(wei)按規定進行水質檢測或者委托檢測的;
(三)對于實施(shi)生產許可(ke)證管理的凈水劑(ji)及與制水有關的材料等，選用未(wei)獲(huo)證企業產品的;
(四)城市供水單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的(de)凈水劑及(ji)有關(guan)制水材料的(de);
(五)城(cheng)市(shi)供水單位使(shi)用未經檢驗或者檢驗不合格的城(cheng)市(shi)供水設備、管網的;
(六)二次供水管理單(dan)位，未(wei)按規定對各類儲水設施進(jin)行(xing)清洗消(xiao)毒的;
(七)城(cheng)市供水(shui)單位、二次供水(shui)管理單位隱(yin)瞞、緩報(bao)、謊報(bao)水(shui)質突發事(shi)件或(huo)者水(shui)質信息的;
(八)違反本規定，有危害(hai)城(cheng)市供水(shui)水(shui)質安(an)全的(de)其他行為(wei)的(de)。
第(di)三(san)十條 違反本規(gui)定，有下列行為之(zhi)一的(de)，由直轄市、市、縣人(ren)民政府城(cheng)市供水主(zhu)管(guan)部門給予警告，并處以(yi)5000元(yuan)以(yi)上2萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan):
(一(yi))城市供水單位(wei)未制(zhi)定城市供水水質(zhi)突發事件應急(ji)預(yu)案的(de);
(二(er))城(cheng)市供水單位(wei)未(wei)按規定上報水質報表的。
第三十一條 建設(城市供水)主管部(bu)門不履行本(ben)規定職(zhi)責(ze)(ze)、玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞(wu)弊的(de)，對(dui)負有責(ze)(ze)任(ren)的(de)主管人員和(he)其他直接責(ze)(ze)任(ren)人員依法給(gei)予(yu)處分(fen);構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依法追究刑事責(ze)(ze)任(ren)。
第三十二條(tiao) 因(yin)城(cheng)市(shi)供(gong)(gong)水單位原因(yin)導(dao)致供(gong)(gong)水水質不(bu)符合(he)國家有關標準，給用戶(hu)造成損失的，應當依(yi)法承擔(dan)賠(pei)償責任(ren)。
第三十三條 本規定(ding)自2007年5月1日起施(shi)行。《城(cheng)市供水(shui)水(shui)質(zhi)管(guan)理(li)規定(ding)》(建設(she)(she)部令(ling)第67號)、《建設(she)(she)部關(guan)于修改(gai)〈城(cheng)市供水(shui)水(shui)質(zhi)管(guan)理(li)規定(ding)〉的決定(ding)》(建設(she)(she)部令(ling)第132號令(ling))同時廢止。
