城鎮供水定價成本監審辦法
第(di)一章 總則
第一條(tiao) 為提高城(cheng)鎮(zhen)供(gong)水(shui)定(ding)價(jia)(jia)的科學(xue)性、合理(li)性，加強供(gong)水(shui)成(cheng)本(ben)監(jian)(jian)管，規范(fan)供(gong)水(shui)定(ding)價(jia)(jia)成(cheng)本(ben)監(jian)(jian)審(shen)行為，根據《中華人民共(gong)和(he)國價(jia)(jia)格(ge)法(fa)》《城(cheng)市供(gong)水(shui)條例(li)》《政府制定(ding)價(jia)(jia)格(ge)成(cheng)本(ben)監(jian)(jian)審(shen)辦法(fa)》等有關法(fa)律法(fa)規規定(ding)，制定(ding)本(ben)辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法(fa)適用于中華人民(min)共和國(guo)境內組織實施城鎮供水(shui)價格制定或者調整過程中的成本監審行為。
第三條 本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)城鎮供(gong)(gong)水(shui)是指城鎮公共(gong)供(gong)(gong)水(shui)企(qi)業(ye)（以下稱(cheng)供(gong)(gong)水(shui)企(qi)業(ye)）通過一定的(de)工程設施，將地(di)表水(shui)、地(di)下水(shui)進行必要的(de)凈化、消毒處理、輸送，使水(shui)質水(shui)壓符合國家規定的(de)標準后供(gong)(gong)給(gei)用戶(hu)使用的(de)水(shui)。
第(di)四條 城鎮供水(shui)定(ding)價成本(ben)(ben)監審工(gong)作由政(zheng)府價格(ge)主管部門負(fu)責(ze)組(zu)織實(shi)施(shi)。城鎮供水(shui)行政(zheng)主管部門應當配合價格(ge)主管部門做好成本(ben)(ben)監審工(gong)作。
第五(wu)條(tiao) 城鎮(zhen)供水定價成本(ben)監審應當遵(zun)循以下原則(ze)：
（一）合(he)法(fa)性(xing)原則。計入(ru)定(ding)價(jia)成本的各項費用，應當符合(he)《中華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)會計法(fa)》等(deng)有(you)關法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)財務(wu)會計制度(du)、價(jia)格監(jian)管制度(du)的規定(ding)。
（二）相(xiang)(xiang)關(guan)性原則。計入定價成本的(de)各項費用，應當與城鎮供水(shui)生產經(jing)營活動(dong)相(xiang)(xiang)關(guan)。
（三）合理性原則。計(ji)入定價成(cheng)本的各(ge)項費用(yong)，應(ying)(ying)當反映城鎮供水生產經營(ying)活(huo)動正(zheng)常需要。影響定價成(cheng)本水平(ping)的主要技術、經濟(ji)指標(biao)，應(ying)(ying)當符合國家標(biao)準(zhun)、地(di)方標(biao)準(zhun)；沒有國家及地(di)方標(biao)準(zhun)的，應(ying)(ying)當符合社會公允水平(ping)。
第六條 城鎮供水企業應當(dang)建立健全成本核(he)算(suan)制(zhi)度，完整準確記錄與核(he)算(suan)生(sheng)產經營成本和收入。
第七條 核定(ding)城鎮供(gong)水定(ding)價成(cheng)本，應當以經會計師事務(wu)所或審(shen)計、稅務(wu)等部門審(shen)計（審(shen)核）的(de)(de)年度財務(wu)會計報告、手續齊備的(de)(de)會計憑證、賬簿(bu)，以及(ji)供(gong)水企業提供(gong)的(de)(de)真實、完整(zheng)、有效的(de)(de)其他(ta)成(cheng)本相關資料為基礎。
第(di)二章 定價成本構成
第八條 城鎮供水定價成本包括(kuo)固定資(zi)產(chan)折舊(jiu)費、無形資(zi)產(chan)攤(tan)銷(xiao)和運行維護費。
第九條 固(gu)定資產折舊費，是指與供(gong)水業務相關的固(gu)定資產按照本(ben)辦法規定的折舊方法和年限計(ji)提的費用。
第十條 無(wu)形資產(chan)攤銷，是指與供水業務(wu)相(xiang)關的軟件(jian)、土地使用權等無(wu)形資產(chan)原值在有效期(qi)內(nei)的攤銷。
第(di)十(shi)一條(tiao) 運行維護(hu)費(fei)，是指供水企業維持(chi)供水正常運行的(de)費(fei)用，包括原水費(fei)、外購(gou)成品水費(fei)、動(dong)力費(fei)、材料(liao)費(fei)、修理費(fei)、人工費(fei)、其他運營費(fei)用。
（一）原水(shui)(shui)費(fei)是指供水(shui)(shui)企業(ye)為保障(zhang)本區(qu)域供水(shui)(shui)服(fu)務(wu)購入原水(shui)(shui)的費(fei)用（含原水(shui)(shui)預(yu)處理費(fei)用）。
（二）外購成品(pin)水(shui)費是指供水(shui)企業為保障本區域供水(shui)服務外購成品(pin)水(shui)的(de)費用。
（三）動力費是指(zhi)供水企業直接用于原水汲取、輸(shu)送、制水生產及輸(shu)配凈(jing)水（含二(er)次加(jia)壓調蓄）所需動力的費用。
（四）材(cai)料費是指供(gong)水(shui)企業(ye)提供(gong)供(gong)水(shui)服務所耗(hao)用的(de)消耗(hao)性材(cai)料等(deng)費用，包括(kuo)用于制水(shui)過程中的(de)各種藥劑和凈化材(cai)料消耗(hao)、機物料消耗(hao)。
（五(wu)）修理費(fei)是指供水(shui)企業(ye)因自(zi)行組織大修、搶修、日常(chang)檢修、事故應急發(fa)(fa)生的材料消耗、事故備品備件和委托外部社會單(dan)位(wei)檢修需(xu)要(yao)企業(ye)自(zi)行購買的材料費(fei)用，以及(ji)為維持供水(shui)正常(chang)運(yun)行所進行的外包(bao)(bao)修理活動發(fa)(fa)生的檢修費(fei)用，不包(bao)(bao)括(kuo)企業(ye)自(zi)行組織檢修發(fa)(fa)生的人工費(fei)用。
（六）人工(gong)(gong)(gong)費(fei)(fei)是指供水企業為獲得職工(gong)(gong)(gong)所提供服務而給予的(de)各種形式報酬以及(ji)相關支出。包括工(gong)(gong)(gong)資總額（含工(gong)(gong)(gong)資、獎金(jin)(jin)、津貼和補貼）、職工(gong)(gong)(gong)福利費(fei)(fei)、社會(hui)保險費(fei)(fei)、住房公積金(jin)(jin)、工(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)費(fei)(fei)、職工(gong)(gong)(gong)教育經(jing)費(fei)(fei)、解除(chu)與職工(gong)(gong)(gong)勞(lao)動關系給予的(de)補償，以及(ji)勞(lao)務派遣、臨時用工(gong)(gong)(gong)支出。
（七）其(qi)他(ta)運營(ying)費用(yong)是(shi)指供水企(qi)業(ye)提供正常供水服務發生的(de)除以上成本因素外的(de)費用(yong)。主要(yao)包括：
1.生產經(jing)營類費(fei)用。包括水質(zhi)檢(jian)測和監測費(fei)、代收手續費(fei)、計量器具(ju)檢(jian)定與更換(huan)費(fei)等。
2.管理類費用。包括辦公費、會議費、水電費、租賃費、物業管理費、差旅費等。
3.納入定(ding)價(jia)成本(ben)的相關稅(shui)金。包括車(che)船(chuan)使(shi)(shi)用稅(shui)、房產稅(shui)、土地使(shi)(shi)用稅(shui)、印花稅(shui)。
4.其他(ta)費用。包(bao)括低(di)值易耗品(pin)攤銷(xiao)、管理信息(xi)系統維護費等其他(ta)支出。
第十(shi)二條(tiao) 下列費用不得計入城鎮(zhen)供水定(ding)價成本：
（一(yi)）不符合《中華人(ren)民共和國會計(ji)法》等有關法律、行政法規，財務制(zhi)(zhi)度和國家統(tong)一(yi)的會計(ji)制(zhi)(zhi)度，以及價格監管制(zhi)(zhi)度等規定的費用(yong)。
（二）與城鎮供水(shui)(shui)生(sheng)產經(jing)營活動無關的費(fei)用以(yi)及雖與供水(shui)(shui)生(sheng)產經(jing)營活動有關，但有專項資金來源予以(yi)補償的費(fei)用。
（三(san)）固定資產盤虧、毀(hui)損、出售和(he)報廢的凈損失。
（四）各類(lei)捐贈、贊助(zhu)、滯納金、違約金、罰款、計提準備金和(he)公益(yi)廣(guang)(guang)告、公益(yi)宣傳、各類(lei)廣(guang)(guang)告費用(yong)。
（五）向(xiang)上級公(gong)(gong)司(si)或者(zhe)管理部門(men)(men)上交的(de)利潤(run)(run)性質(zhi)的(de)管理費(fei)用、代上級公(gong)(gong)司(si)或者(zhe)管理部門(men)(men)繳納的(de)各項(xiang)費(fei)用、向(xiang)出資人支付(fu)的(de)利潤(run)(run)分(fen)成以(yi)及對附(fu)屬(shu)單(dan)位的(de)補助(zhu)支出等。
（六(liu)）對外投(tou)資等支出。
（七）其他不(bu)得(de)計入供水定(ding)價(jia)成(cheng)本的費用(yong)。
第三章 定(ding)價成本和有效資(zi)產核(he)定(ding)
第(di)十三條 固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產折舊(jiu)(jiu)(jiu)費。計入定(ding)(ding)價(jia)成本(ben)的固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產折舊(jiu)(jiu)(jiu)費按照可計提折舊(jiu)(jiu)(jiu)的固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產原值、規定(ding)(ding)的固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產分類折舊(jiu)(jiu)(jiu)年限，采用年限平(ping)均法核(he)定(ding)(ding)。
（一）固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產原(yuan)值原(yuan)則上按(an)照(zhao)歷(li)史成(cheng)本(ben)核(he)定(ding)(ding)。按(an)規(gui)定(ding)(ding)進行(xing)過清(qing)產核(he)資的，按(an)財(cai)政(zheng)或國有(you)資產監(jian)督管理部(bu)(bu)門(men)認定(ding)(ding)的各類(lei)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產價值核(he)定(ding)(ding)；未投入(ru)實(shi)際使用(yong)的、由政(zheng)府(fu)補助或社會無(wu)償投入(ru)的，以及評估(gu)增(zeng)值的部(bu)(bu)分不計提折(zhe)舊。已投入(ru)使用(yong)但未經財(cai)政(zheng)、國有(you)資產管理部(bu)(bu)門(men)認定(ding)(ding)，或未竣工決(jue)算(suan)的固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產，可由當地價格主管部(bu)(bu)門(men)按(an)照(zhao)有(you)關規(gui)定(ding)(ding)合理確定(ding)(ding)。
（二）固(gu)(gu)定(ding)資產折(zhe)舊采用年限(xian)平均法(fa)，按照核定(ding)的固(gu)(gu)定(ding)資產原值(zhi)(zhi)分(fen)類(lei)確(que)定(ding)。折(zhe)舊年限(xian)根(gen)據固(gu)(gu)定(ding)資產的性質和(he)實際使用情況(kuang)確(que)定(ding)（詳見附表），固(gu)(gu)定(ding)資產殘值(zhi)(zhi)率(lv)原則上按 3%~5%計(ji)算(suan)，不(bu)能回收的(de)管道殘值率可按零核定，已計(ji)提完折(zhe)舊仍(reng)在使(shi)用(yong)的(de)固定資產不(bu)再計(ji)提折(zhe)舊費(fei)用(yong)。
第十四條 無形資(zi)產(chan)攤(tan)銷。從開始使用(yong)(yong)之日(ri)起、在有效使用(yong)(yong)期(qi)限(xian)(xian)內(nei)平攤(tan)計(ji)入(ru)定價成本。其(qi)(qi)中(zhong)，土地(di)(di)使用(yong)(yong)權費用(yong)(yong)如果已計(ji)入(ru)地(di)(di)面建筑物價值且無法分(fen)離(li)的(de)，隨建筑物提取折舊；其(qi)(qi)他情況下，均按土地(di)(di)使用(yong)(yong)權年(nian)限(xian)(xian)分(fen)攤(tan)。其(qi)(qi)他無形資(zi)產(chan)，有明確(que)受(shou)(shou)益期(qi)限(xian)(xian)的(de)按受(shou)(shou)益年(nian)限(xian)(xian)分(fen)攤(tan)，未明確(que)受(shou)(shou)益年(nian)限(xian)(xian)的(de)按不(bu)低于 10 年攤銷。評估增值(zhi)部(bu)分不計入無形資(zi)產原值(zhi)。
第十五條(tiao) 原水(shui)(shui)費(fei)、外(wai)購成品水(shui)(shui)費(fei)。原水(shui)(shui)費(fei)及外(wai)購成品水(shui)(shui)費(fei)原則上按照監審(shen)期間最(zui)后一年實際發(fa)生費(fei)用計(ji)入(ru)定價成本。必要時，可(ke)以對提供成品水(shui)(shui)的獨立制水(shui)(shui)公司進行(xing)成本調查。
第十六條(tiao) 動(dong)力(li)費、材(cai)料費、修(xiu)理費。按剔除不合理因(yin)素后的(de)供(gong)水企業監審(shen)期間年平均費用核定計入定價成(cheng)本。但修(xiu)理費最(zui)高原則上不得超過(guo)與供(gong)水業務相關(guan)的(de)固(gu)定資產(chan)原值(zhi)的(de) 2%；超過上限標準的，供水企業應(ying)當證(zheng)明其(qi)合理性，具(ju)體數額經評估論證(zheng)后確定。特殊(shu)情(qing)況下(xia)，因不(bu)可(ke)抗力等因素造成(cheng)的一(yi)次性費(fei)用過高的可(ke)以分(fen)期分(fen)攤。
第十七條(tiao) 人工費(fei)。
（一）職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總額按照核(he)定的職工(gong)(gong)人數和平均工(gong)(gong)資(zi)確定。
1.職(zhi)(zhi)工(gong)人(ren)數(shu)(shu)。各地區一般可(ke)以 15 人(ren)/萬立方米（日生產能(neng)力）為定(ding)員參(can)考上(shang)限(xian)，結合實際制定(ding)當地城(cheng)鎮供(gong)水(shui)行業職(zhi)(zhi)工(gong)人(ren)數(shu)(shu)定(ding)員上(shang)限(xian)標(biao)準(zhun)。供(gong)水(shui)企業監審(shen)期間最(zui)后一年(nian)實有(you)在崗職(zhi)(zhi)工(gong)人(ren)數(shu)(shu)低于定(ding)員標(biao)準(zhun)上(shang)限(xian)的(de)，按照定(ding)員標(biao)準(zhun)上(shang)限(xian)和實有(you)在崗職(zhi)(zhi)工(gong)人(ren)數(shu)(shu)的(de)算術平(ping)均值核定(ding)；實有(you)在崗職(zhi)(zhi)工(gong)人(ren)數(shu)(shu)超(chao)過定(ding)員標(biao)準(zhun)上(shang)限(xian)的(de)，按照定(ding)員標(biao)準(zhun)上(shang)限(xian)核定(ding)。
2.職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。職工(gong)(gong)平均(jun)(jun)工(gong)(gong)資原則上按(an)照監審(shen)期間(jian)最(zui)后(hou)一年(nian)在崗職工(gong)(gong)實際平均(jun)(jun)水(shui)平確(que)定，但最(zui)高不超過統(tong)計(ji)部(bu)門公(gong)布的(de)當地監審(shen)期間(jian)最(zui)后(hou)一年(nian)公(gong)用(yong)事(shi)業行(xing)業（電力(li)、熱力(li)、燃氣及水(shui)生產和供應業）在崗職工(gong)(gong)平均(jun)(jun)工(gong)(gong)資。
（二）工(gong)會(hui)(hui)經費、職(zhi)工(gong)教育(yu)經費、職(zhi)工(gong)福(fu)利(li)費、社會(hui)(hui)保險費（包含補充(chong)醫(yi)療(liao)和(he)補充(chong)養老(lao)保險）、住房公積金(jin)，審核計(ji)算(suan)基(ji)數原則上(shang)按監審期間最后一(yi)年企業實(shi)繳基(ji)數確定(ding)(ding)，但最高不超過核定(ding)(ding)的(de)工(gong)資總額和(he)當(dang)地政府(fu)規定(ding)(ding)的(de)基(ji)數，計(ji)算(suan)比例按照(zhao)不超過國家或(huo)當(dang)地政府(fu)統一(yi)規定(ding)(ding)的(de)比例確定(ding)(ding)。應當(dang)在(zai)工(gong)會(hui)(hui)經費、職(zhi)工(gong)教育(yu)經費和(he)福(fu)利(li)費中列(lie)支的(de)費用(yong)，不得在(zai)其他費用(yong)項(xiang)目中列(lie)支。
（三）因解(jie)除(chu)與職工的(de)勞動(dong)關(guan)系給予的(de)一(yi)次性(xing)補償費(fei)用，按照(zhao)一(yi)定年(nian)限分攤計入定價成本。
（四）勞務派遣、臨時(shi)用(yong)工性(xing)質的用(yong)工支出未(wei)包含在(zai)工資總(zong)額內的，在(zai)不超過國(guo)家(jia)有關規定范(fan)圍(wei)內據實(shi)核(he)定。
第十八(ba)條(tiao) 其他運營費用。
（一）生產經營類費(fei)(fei)用。水質檢測和(he)監測費(fei)(fei)、代收手續費(fei)(fei)、計量(liang)器具(ju)檢定(ding)與更換費(fei)(fei)等按剔除(chu)不合理(li)因素后(hou)的監審期間年平均值核定(ding)。
（二）管理類費(fei)(fei)用(yong)。會議(yi)費(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)、差旅(lv)費(fei)(fei)、業(ye)務(wu)(wu)招待(dai)費(fei)(fei)等非生產性費(fei)(fei)用(yong)按剔(ti)除(chu)不合理因素后的監審期間(jian)年平均值核定(ding)。業(ye)務(wu)(wu)招待(dai)費(fei)(fei)最高不超過(guo)監審期間(jian)供水(shui)銷售年平均收(shou)入的 0.5％。
（三）納(na)入定價(jia)成本(ben)的相關稅(shui)金。按(an)照國家(jia)現行(xing)稅(shui)法規定以監審期間最后一年實際水平(ping)核定。
（四）其(qi)他費(fei)用。低值易耗品等攤銷費(fei)按照(zhao)規定(ding)的攤銷年限，采用直線攤銷法核定(ding)。
第十九(jiu)條(tiao) 供水企(qi)業(ye)獲得(de)的(de)(de)(de)政府補助，用于(yu)購買固定(ding)資產(chan)的(de)(de)(de)，按照本辦法第十(shi)三條(tiao)規定(ding)核定(ding)；用于(yu)補助專門項目(mu)的(de)(de)(de)，直接沖減(jian)該項成(cheng)本；未明(ming)確規定(ding)專項用途的(de)(de)(de)，應當沖減(jian)總(zong)成(cheng)本。
第二(er)十條 其(qi)(qi)他(ta)業(ye)務(wu)成本(ben)應當(dang)單(dan)獨(du)核(he)算(suan)，不計入(ru)供(gong)水(shui)定(ding)價成本(ben)。其(qi)(qi)他(ta)業(ye)務(wu)與供(gong)水(shui)業(ye)務(wu)共同使(shi)用資產、人員或者統一支付的費用，依托供(gong)水(shui)業(ye)務(wu)從事(shi)生產經(jing)營活動，以及(ji)因從事(shi)供(gong)水(shui)業(ye)務(wu)而獲得政府(fu)優惠(hui)政策等(deng)，不能單(dan)獨(du)核(he)算(suan)或者核(he)算(suan)不合理的，應當(dang)將其(qi)(qi)他(ta)業(ye)務(wu)收入(ru)按(an)一定(ding)比(bi)(bi)(bi)例沖減(jian)成本(ben)。該比(bi)(bi)(bi)例可以采用收入(ru)比(bi)(bi)(bi)、直接人員數量比(bi)(bi)(bi)、資產比(bi)(bi)(bi)或者其(qi)(qi)他(ta)合理方法確(que)定(ding)。
第(di)二(er)十一條(tiao) 可計提收益的有效(xiao)資產，是(shi)指供(gong)水企業投資形成(cheng)的制水、輸(shu)配水的工(gong)程(cheng)設施設備以(yi)及其他與供(gong)水業務(wu)相關的資產，包(bao)括(kuo)固定資產凈值、無形資產凈值和營運資本。
（一）可計(ji)(ji)(ji)提收(shou)益的固(gu)定資(zi)(zi)產凈值根據監審期間最后一年可計(ji)(ji)(ji)提折(zhe)舊計(ji)(ji)(ji)入(ru)定價成本的固(gu)定資(zi)(zi)產期末數所對應的賬面(mian)凈值核定。以下資(zi)(zi)產不得納入(ru)可計(ji)(ji)(ji)提收(shou)益的固(gu)定資(zi)(zi)產范圍：
1.與供水業(ye)務(wu)無關(guan)的、未投入實(shi)際使用的固定資產(chan)。
2.不能(neng)提供(gong)價(jia)值有(you)效證明(ming)的固(gu)定資(zi)產。
3.用戶或(huo)地方政府無償移交，由政府補助或(huo)者社會無償投(tou)入(ru)等投(tou)資形(xing)成的(de)資產(chan)。
4.固定資產(chan)評估增(zeng)值(zhi)部分。
5.其他不(bu)應計(ji)提(ti)收益的固定資產。
（二）可計(ji)(ji)提(ti)收益(yi)的無形(xing)資(zi)產，主要包(bao)括軟件、土地使用(yong)權(quan)等。可計(ji)(ji)提(ti)收益(yi)的無形(xing)資(zi)產凈值，根據監審期間(jian)最后一年可攤銷(xiao)計(ji)(ji)入定(ding)價成本的無形(xing)資(zi)產期末(mo)數所對應的賬面凈值核(he)定(ding)。
（三(san)）可計(ji)提收益的(de)(de)營運資(zi)本(ben)，指供(gong)(gong)水(shui)企業為提供(gong)(gong)供(gong)(gong)水(shui)服務，除固定資(zi)產、無(wu)形資(zi)產投資(zi)以外的(de)(de)正常運營所需要的(de)(de)周轉(zhuan)資(zi)金。可計(ji)提收益的(de)(de)營運資(zi)本(ben)，按照(zhao)不高(gao)于成本(ben)監(jian)審期間運行(xing)維護(hu)費年(nian)平均值的(de)(de) 1/6 核定(ding)。
第二十二條 供水(shui)量(liang)和漏損率(lv)。核(he)定供水(shui)量(liang)=取水量×（1-自用(yong)水率）×（1-漏損率）。
取(qu)水量(liang)(liang)包括(kuo)取(qu)用(yong)原(yuan)(yuan)水量(liang)(liang)和外(wai)購成品(pin)水量(liang)(liang)。原(yuan)(yuan)水量(liang)(liang)指供(gong)水企(qi)業(ye)實際取(qu)用(yong)的(de)全(quan)部(bu)原(yuan)(yuan)水量(liang)(liang)；外(wai)購成品(pin)水量(liang)(liang)指供(gong)水企(qi)業(ye)實際從外(wai)部(bu)購入的(de)全(quan)部(bu)成品(pin)水量(liang)(liang)。
供水企業自用(yong)水率原則(ze)上據實核定，但(dan)應當在(zai)上限標準(zhun)范圍之內。各(ge)地(di)上限標準(zhun)應當在(zai)水廠(chang)設計水量的 5%~10%范圍(wei)內，根據《室外(wai)給(gei)水(shui)設計標準》（GB50013）有(you)關(guan)規定(ding)，區分原水(shui)水(shui)質、處(chu)理工藝和構筑物類型等因(yin)素確(que)定(ding)。
漏(lou)損率原則上(shang)按照《城鎮供水管(guan)網漏(lou)損控制(zhi)及(ji)評定標(biao)準》（CJJ92）確定(ding)(ding)的(de)一級評定(ding)(ding)標(biao)準計(ji)算，漏(lou)損率高于一級評定(ding)(ding)標(biao)準的(de)，超出部分不得計(ji)入成本(ben)。
第(di)二(er)十三條 本辦(ban)法未規定具(ju)體核(he)(he)算方法或者標準的其他費用項目，低于社(she)會公(gong)允水(shui)(shui)平的，據實核(he)(he)算；明(ming)顯超(chao)出社(she)會公(gong)允水(shui)(shui)平的，按照社(she)會公(gong)允水(shui)(shui)平核(he)(he)算。
第四章 經營者義(yi)務
第(di)二十(shi)四條 供水(shui)(shui)企(qi)業應當按照(zhao)供水(shui)(shui)價格(ge)成本監管(guan)要(yao)求(qiu)(qiu)定期(qi)向當地價格(ge)主管(guan)部(bu)門(men)及城鎮供水(shui)(shui)行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)上報(bao)供水(shui)(shui)業務成本和(he)收入等(deng)數(shu)(shu)據。供水(shui)(shui)企(qi)業應當積(ji)極配合價格(ge)主管(guan)部(bu)門(men)實(shi)施(shi)成本監審工作，客觀(guan)如實(shi)反映情況，并(bing)提供其所(suo)要(yao)求(qiu)(qiu)的財務報(bao)告、會(hui)計憑(ping)證、賬簿、科目匯(hui)總(zong)表等(deng)相關文件資(zi)料和(he)電子原始數(shu)(shu)據。
第二十(shi)五(wu)條 供水(shui)(shui)企業應當(dang)建(jian)立健全內(nei)部關聯方交易(yi)(yi)管(guan)理制度，按照社(she)會公允水(shui)(shui)平確定(ding)關聯方交易(yi)(yi)價格。
第二(er)十(shi)六條 供水企業應當自收到成(cheng)本(ben)監審書(shu)面通知(zhi)之日起 20個工作(zuo)日(ri)內，向價(jia)格(ge)主管部門或其(qi)指定(ding)的(de)單(dan)位提(ti)(ti)供定(ding)價(jia)成(cheng)本(ben)監審所需資料，并對(dui)所提(ti)(ti)供成(cheng)本(ben)資料的(de)真實性(xing)、合法性(xing)、完整(zheng)性(xing)負責。
第二十七條 供(gong)水(shui)企(qi)業(ye)應當按(an)(an)照(zhao)成本(ben)監(jian)審(shen)要求，向監(jian)審(shen)人(ren)員開放查詢企(qi)業(ye)各類材料的(de)權(quan)限，及時提(ti)供(gong)情況(kuang)，反饋(kui)意見。供(gong)水(shui)企(qi)業(ye)拒(ju)絕提(ti)供(gong)、未(wei)在規定(ding)(ding)時間(jian)內提(ti)供(gong)、虛假或不完整提(ti)供(gong)成本(ben)監(jian)審(shen)所(suo)需資料的(de)，價格主管部門可以(yi)按(an)(an)照(zhao)從低原則核定(ding)(ding)定(ding)(ding)價成本(ben)。情節嚴重的(de)，可以(yi)按(an)(an)照(zhao)上一監(jian)審(shen)周期單(dan)位供(gong)水(shui)定(ding)(ding)價成本(ben)的(de) 50%核(he)定(ding)本(ben)監審周(zhou)期(qi)供水定(ding)價(jia)(jia)成本(ben)，由(you)此產生(sheng)的(de)定(ding)價(jia)(jia)成本(ben)減少不(bu)能(neng)在后續監審周(zhou)期(qi)內進行(xing)彌(mi)補(bu)，同時將相關單位及其(qi)負(fu)責人不(bu)良(liang)信(xin)用記錄納入全國信(xin)用信(xin)息共享(xiang)平(ping)臺，實施失信(xin)聯合懲戒。
第五章 附則
第二十(shi)八條(tiao) 各省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政(zheng)府價(jia)格主(zhu)管部(bu)門(men)應當會(hui)同同級供(gong)水行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)根據本辦(ban)法(fa)制定(ding)城鎮供(gong)水定(ding)價(jia)成本監審具體辦(ban)法(fa)或(huo)實施細則。
第二(er)十九條(tiao) 本辦法由(you)國家發(fa)展(zhan)和改革委員會會同住房和城鄉建設部負責解釋。
第(di)三(san)十條(tiao) 本辦法自 2021 年 10 月 1 日起(qi)施行(xing)。《國家發展(zhan)改(gai)(gai)革委印(yin)發<關于做好(hao)城(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水價(jia)格調(diao)整成本(ben)公開(kai)試(shi)點工作的(de)指導意見>和<城(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水定價(jia)成本(ben)監審辦法（試(shi)行(xing)）>的(de)通知》（發改(gai)(gai)價(jia)格〔2010〕2613 號）同時廢止。
附表
城鎮(zhen)供水(shui)企業固定資產分(fen)類折舊年限(xian)表
序號(hao) 資產類別(bie)/名稱 折(zhe)舊年限(xian)（年）
一(yi) 輸水管道 20~30
二 水表 6~8
三 機器設(she)備 6~15
四(si) 電(dian)子設(she)備 5~10
五 房屋
生產用房 ; 30~40
受腐蝕(shi)生(sheng)產(chan)用房(fang) 20~25
非生產(chan)用房 ≥50
簡易房 8~10
六(liu) 車輛 8~10
七 其他固定資產 6~8
注(zhu)：1.電子(zi)設備(bei)包括電子(zi)計(ji)算機以及電子(zi)計(ji)算機控(kong)制的數控(kong)或(huo)程(cheng)控(kong)系(xi)統(tong)等；
2.簡易(yi)(yi)房(fang)是指簡易(yi)(yi)結(jie)構房(fang)屋，如門崗(gang)用(yong)房(fang)、存放(fang)及遮(zhe)蓋物品(pin)用(yong)房(fang)等(deng)；
3.各省、自(zi)治區、直轄市(shi)可(ke)以參考本表結合當地(di)實際制定(ding)城(cheng)鎮(zhen)供水企業(ye)各類
固定資產具體(ti)折舊年限(xian)。
